近期美国农业部长桑尼·珀度称,美国农业部将对受关税影响的美国农牧场主提供120亿美元的支持。这些项目将包括直接向农民付钱、贸促措施以及购买食物。按照《商品贸易公司宪章法》,这些项目已经获得授权,无需国会专门批准。珀度说,这些项目是短期解决方案,以便让特朗普有时间谈判达成贸易协议。此外,美国农业部还将为农民提供一系列援助计划,包括向特定产品生产者提供直接援助,以及通过食品银行分销部分商品,还有帮助开辟新的国际市场。措施包括,农业部依据“商品信用公司”,安排农场服务机构实施市场促进计划,逐步向大豆、高粱、玉米、小麦、棉花、乳制品和生猪的生产者拨款,帮助农民应对市场紊乱、处理剩余商品以及扩大和开发国内外新市场。另外,购买多余的受影响商品,如水果、坚果、大米、豆类、牛肉、猪肉和牛奶,分发给食品银行和其他营养计划。外国农业局贸易促进计划将协助开发美国农产品的新出口市场。
布瑞克认为,此举显示美方在贸易政策主张上态度十分坚决,我们认为随着贸易摩擦持续,美国农业补贴可能继续提高,这将使得美国农户遭受冲击力度减小,中国贸易反击效果减弱。据统计,2017年美国农产品出口总额为1405亿美元,其中对中国出口总额为220亿美元,120亿美元的一次性援助相当于对中国出口总额的54.5%!在农业补贴上,近年美国农场补贴金额也有回升迹象,2016年美国农场补贴金额为172亿美元,处于2010年以来高位水平,中美贸易摩擦持续可能使得这一补贴继续上升。
中国方面也在采取措施逐渐降低中美贸易摩擦对本国农业生产经营影响,这主要体现在大豆上,一方面中国加强与其他大豆主产国的贸易合作,另一方面也在逐渐尝试减少国内养殖行业对豆粕的依赖,近期有相关消息显示政府在积极探讨通过配方下调减少豆粕使用量。我们认为在中国贸易摩擦持续影响下,新年度国内大豆种植补贴或将进一步加码,而作为主要竞争作物的玉米则可能遭受“打压”,2018年部分地区以行政命令的形式推动改种大豆可见端倪,毕竟目前玉米库存仍然远远高过安全线。
数据来源:EWG 单位:10亿
数据来源:布瑞克农业数据
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