央行支付司换帅在即 温信祥有望出任司长

　　《财经》记者 张威| 文 袁满 | 编辑

　　央行人事解冻，支付司即将迎来新任司长。

　　据《财经》(博客,微博)记者获悉，央行货币政策司副司长温信祥有望接替谢众，调任支付司司长。

　　原支付司司长谢众将回归银行间市场清算所股份有限公司(简称上海清算所)任党委书记。谢众的任命早在今年春节前就已经公布，但是新任司长没有任命，而且受金融监管改革影响，央行在去年底就已经人事冻结，所以，谢众迟迟未到上海就任。

　　“按照任命管理，谢众是要出任上海清算所董事长的。”某接近央行人士告诉《财经》记者。

　　简历显示，温信祥1970年出生，1992年获得北京大学数学系学士学位，1995年获得北京大学光华管理学院经济学硕士学位，2006年获得中国人民银行研究生部经济学博士学位。

　　温历任中国人民银行金融研究所副所长，工商银行(601398,股吧)东京分行行长(日本总代表)、总行国际业务部（境外机构管理部）副总经理、战投部副总经理、股改办副主任、财务处长，兼任总行信贷审查委员会委员、工银中东董事、工银莫斯科董事。

　　谢众，1964年11月生于甘肃武威，四川彭州人，在职博士研究生学历，经济学博士（金融学专业），高级会计师。

　　1985年7月，谢众进入中国人民银行总行，一直从事支付结算工作，2003年起，担任中国人民银行支付结算司副司长，2009年6月至2010年6月，挂职担任武汉市副市长。2010年9月4日起，任银行间市场清算所股份有限公司总经理。2015年初至今任央行支付司司长。

　　多年来，随着互联网和电子化的推进，中国支付市场得到了十足的发展，特别是第三方支付市场经历了野蛮发展、持牌经营、续牌、洗牌以及备付金集中存管等多个发展阶段，到目前已经逐渐走向合规化。

　　据前瞻产业研究院发布的《第三方支付产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2014年中国第三方支付综合支付交易规模达到32.2万亿元，同比增长90.3，到2017年中国第三方支付综合支付交易规模达到154.9万亿元，同比增长44.3%，到2018年中国第三方支付综合支付交易规模将达到230.4万亿元。预计2020年中国第三方支付综合支付交易规模将突破达到388.6万亿元。

　　此前，监管规定，今年6月30日前所有支付机构将与银行切断直连。

　　据《财经》记者了解，这一计划很难在规定时间内完成，而备付金集中存管也有难度，集中存管带给市场流动性的影响是监管此前没有预料的。

　　数据显示，今年4月份第三方支付备付金总额已超9000亿。“在第三方支付逐渐合规化中，想必这将是摆在新任司长面前的第一问题，因为备付金集中存管确实有些难度。”第三方支付权威人士表示。

　　接触过温信祥的人都表示温为人随和，理论水平深厚。著有《日本农村金融及其启示》、《银行资本监管研究：银行行为、货币政策与金融稳定》等书。

　　对于数字货币对货币政策的影响，温信祥此前撰文称，随着规模的快速扩张，电子货币对货币政策的影响也日益显现：货币对货币政策的影响也日益显现：1.电子货币导致货币需求的稳定性下降；2.电子货币对货币供应总量的影响存在不确定性；3.电子货币的发展导致数量型调控的有效性降低，但有助于提高价格型工具的有效性。

　　早在2014年，温信祥就曾提出备付金专用账户。“支付机构接受客户备付金的，应该在商业银行开立备付金专用存款帐户存放备付金。第三方支付，第一，规定不允许形成资金池；第二，从国际惯例来讲，也不允许形成资金池；第三，形成资金池，我个人理解很有可能参与了货币创造的过程，它的帐户就是资金帐户，监管程度是不一样的，虽然不叫银行，但是可能实质上就是银行。”[page]分页标题[/page]

　　目前，央行支付司有一正两副司长，另据知情人士透露，副司长樊爽文有望被提升为正司级的巡视员；另一位副司长，央行前任行长周小川秘书穆长春在周退休之后便将主要经历放在支付司的相关工作。

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