优化进口结构

　　当前，国际政治经济格局深刻调整，我国对外贸易结构深刻变化。主动扩大进口有利于统筹国内国际两个大局，促进对外贸易平衡发展，对优化产业结构、促进经济发展、满足人民美好生活需要具有十分重要的作用，是推动经济高质量发展的内在需要，是坚持互利共赢开放战略、推动形成全面开放新格局的必然要求。

　　7月9日，国务院办公厅下发通知，转发商务部等部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》。随后，商务部外贸司负责人就该意见进行了解读。

　　商务部外贸司负责人表示，自改革开放以来，我国对外贸易取得了重大成就，已经连续九年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。2001年到2017年，中国的货物进口平均年增速达13.5%，是世界进口增长速度的两倍，为全球经济发展做出了重要贡献。

　　值得关注的是，意见聚焦进口环节突出困难和问题，立足于优化进口结构、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件，提出了涵盖四个方面的15条具体政策。

　　在优化进口结构促进生产消费升级方面，意见提出了支持关系民生的产品进口、积极发展服务贸易、增加有助于转型发展的技术装备进口、增加农产品(000061,股吧)、资源性产品进口四条政策。外贸司负责人表示，自2015年以来，为满足居民消费升级的需要，经国务院批准，我国已四次降低日用消费品进口关税，今年又先后降低了汽车、药品和部分日用消费品的进口关税。并继续落实降低部分商品进口税率措施，减少中间流通环节，清理不合理加价，切实提高人民生活水平。

　　在优化国际市场布局方面，商务部外贸司负责人指出，今年1-5月，我国自“一带一路”沿线国家的进口额达1.1万亿元人民币，增长了15.1%，高于进口整体增速3.4个百分点。目前，我国已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定，自贸伙伴已覆盖亚洲、欧洲、美洲和大洋洲。截至2017年底，我国共向37个最不发达国家提供97%税目输华产品零关税优惠待遇，2015年至2017年我国自最不发达国家进口享惠货值共计约40亿美元。

　　在积极发挥多渠道促进作用方面，意见提出了办好中国国际进口博览会、持续发挥外资对扩大进口的推动作用、推动对外贸易与对外投资有效互动、创新进口贸易方式四项政策。在改善贸易自由化便利化条件方面，意见提出了包括大力培育进口促进平台、优化进口通关流程、降低进口环节制度性成本、加快改善国内营商环境四条政策。（依 琰）