抓好预算执行 加快支出进度

　　针对一些地区存在支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够、暂付款规模较大等情况，财政部近日印发通知，要求从八个方面进一步加强地方预算执行管理、加快支出进度，促进经济社会高质量发展。

　　通知提出，加快下达转移支付预算。各级财政部门收到上级转移支付后，应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政。

　　对于年初未分配到部门和下级财政的预算，通知要求抓紧细化落实。本级代编预算要在当年6月30日前下达；逾期未下达的，收回统筹使用。

　　在推进财政存量资金的统筹使用方面，通知明确，对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回补充预算稳定调节基金；对不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。加大财政存量资金与预算安排挂钩的力度，对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门，相应压缩下年财政预算安排规模。

　　通知要求，加强地方政府债券发行与库款管理的统筹协调。省级财政部门要综合考虑资金需求、债务到期情况、库款规模、债券市场状况，合理确定债券发行时间和节奏。置换债券发行后，各级财政部门要抓紧置换存量债务，减少资金留存国库时间。各级财政部门可在库款较高月份先通过库款垫付拟置换的债务，债券发行后及时将资金回补国库。

　　通知提出，加快资金拨付进度，确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位，尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的资金，要尽快拨付到位。

　　根据通知，财政部将建立健全考核机制，对地方财政收支按月开展考核，考核情况予以通报，并纳入财政管理工作绩效考核与激励。

　　此外，通知还就切实加强财政暂付款项管理、全面做好党和国家机构改革经费保障和资金拨付工作等提出了要求。

　　通知同时强调，要确保库款安全，坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。强化内控管理和问责机制建设，严格落实全程留痕，对有关违法违规情形终身问责，倒查责任。 （岳闻）