两会国家发改委：进一步优化营商环境 实施市场准入负面清单制度

　　本报特派两会记者 石英婧 记者 刘颂辉 北京报道

　　3月6日上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

　　《中国经营报(博客,微博)》记者在发布会现场了解到，在针对中国吸引外资企业方面，国家发改委副主任宁吉喆表示，将按照中央经济工作会议和政府工作报告要求，对接国际通行经贸规则，建设国际一流的营商环境。

　　宁吉喆介绍，改革开放40年来，外资已成为中国经济的重要组成部分。去年中国新增外商直接投资达到1310亿美元，居世界第二。外资占进出口总额比重接近50%，占工业产值比重接近25%，在税收上占20%左右，贡献了10%以上的就业机会。同时，中国的快速增长也为外资企业提供了良好机遇。

　　下一步将主要做好三方面工作。一是大幅度放宽市场准入，2018年，发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。

　　此外，大力度推动投资便利化，继续推动落实国务院政策文件，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩消防、环评、用地审批、水电气接入、进出口通关的时间。促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争，严格保护外资企业知识产权，切实保护外资企业合法权益。制定外资基础性法律。

　　同时，大范围吸引外资进入。加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。

　　关于优化营商环境问题，宁吉喆还提到，发改委将按照今年要以市场主体的期待和诉求为导向，将提供更多办事便利。重点做好四个方面工作：全面实施市场准入负面清单制度、进一步减税减费、严格依法平等保护各类产权、抓紧建立营商环境的评价机制制定相关指标和办法。

　　宁吉喆说，共同努力不断改善各地营商环境，使公民的生产生活更便利，经济更有活力。