强拆不应是报刊亭的唯一选项

博客正文 强拆不应是报刊亭的唯一选项

原创于: 2014-08-12 07:04:44

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强拆不应是报刊亭的唯一选项

《南国早报》2014年8月10日

近日，整治报刊亭引发社会各界广泛关注。据了解，北京目前已有72座报刊亭被强制拆除。中午口头通知，深夜就来人拆除，没有给亭主出示任何文件依据，也没有说明缘由。如今，实施强拆的负责单位尚未找到，损失由亭主自行承担。一夜之间，报刊亭主变成了无业人员。北京市报刊零售公司相关负责人表示，现在最主要的是找到责任单位，“谁拆的，就应该由谁陪，承担相应经济损失。”（8月9日《北京青年报》）

不可否认，不少报刊亭或多或少存在一些问题和管理难题，可能占据了人行道，乃至属于违章建筑，或者超范围经营，违规销售食品、饮料、烟酒等，确实有必要进行管理和治理，甚至应该拆除。然而，相关部门在没有任何法律程序和达成赔偿协议的前提下，快速强拆合法建立和经营的报刊亭，毫无疑问，这种做法有悖法治，侵犯了报刊亭经营者的合法权益。退一步说，纵然报刊亭存在诸多问题，但是，强拆不该是报刊亭的唯一选项。

一方面，报刊亭经营者多为城市弱势群体，不少是50、60就业困难人群和残疾人，经营报刊亭是他们的收入主要来源。拆除报刊亭，意味着他们随之失业，生计、生活上将遭遇巨大困难。另一方面，在报刊亭购买报刊杂志至今仍然是不少人的生活习惯，报刊亭的存在能够满足不少市民的阅读需求。拆除报刊亭，会给市民阅读带来不便，直接影响市民的文化生活，进而削弱城市的文化生命力，挤压文化市场，这实质上背离了国家提出的文化大繁荣、大发展的战略，不利于城市竞争力的提高。更何况即使政府不强拆报刊亭，随着市民阅读习惯的转变，不少报刊亭也难以继续经营和生存，自行灭亡将成为不少报刊亭的最终命运，根本不必政府出手强拆。

事实上报刊亭是一座城市文化实力和城市软实力的象征之一，也是反映一座城市文化品位和文化气息的重要载体。不征求市民意见，政府依赖行政力量，强拆城市报刊亭，实质上既是对城市文化载体、文化品位和文化灵魂的抹杀，也是对城市文化生态和城市图书市场的一种不符合规律的破坏。当一座城市完全没有了报刊亭，成为无报刊亭城市，尤其是作为国家文化中心的首都没有了报刊亭，就意味着这座城市已经失去了书香气息，这将是城市文化之殇的象征，而非城市管理的政绩。

笔者以为，对于报刊亭存在的问题，政府应当不断加强监管，多治理、管理存在的管理，让报刊亭更加规范，与城市融为一体，而不是一拆了之。另一方面，对于报刊亭的命运，应当交由市场选择，让市场决定报刊亭的存亡，而不是政府代劳，依靠行政力量拆除报刊亭。

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