《一说到底》第100期：中国反腐下一步（一）对党的纪检体制改革

解说：党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。按照中央全面深化改革领导小组的要求，中央纪委开始制定《党的纪律检查体制改革实施方案》，对改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出了安排。在方案起草修改过程中，征求了中央组织部、中央编办、审计署等15个有关单位意见。

6月，《实施方案》送审稿摆在了中南海每一位常委同志面前。这份最终提交中共中央政治局会议审议的《实施方案》共9个部分、17条。6月30日，《实施方案》审议通过。

李永忠：中央纪委在贯彻落实十八届三中全会决定中率先发力，率先先行先试。尽管新华社的通稿里面只有490个字，但是我以为它包含着很多极其深刻的意见和下一步意见。体制改革的方向都在那里。我简单可以把它概括为“两责任，两为主、两覆盖、两头抓”，起到了一个“四两”拨千斤的作用。

四个“两”，两责任就是党委的主体责任和纪委的监督责任；“两为主”，就是查处腐败案件，以上级纪委领导为主，纪委书记副书记的提名权考察权以上级纪委会同组织部门为主；而“两覆盖”就是巡视组的全覆盖和派驻机构的全覆盖；“两头抓”，就是要抓大老虎，也要抓小苍蝇，“苍蝇老虎一起打”。这“四两”，就起到了四两拨千斤的作用。

解说：今年1到5月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分人，比上年同期增长34．7％。但我们需要清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。影响反腐败成效的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。解决存在的问题，必须依靠改革和制度创新。

李永忠：政治体制到了不得不改革的关口；两极分化到了不得不解决的关口；反腐困境到了不得不突破的关口。而我以为，唯有反腐败，共识度最大，见效最快，最容易赢得党心民心军心。以反腐败攻关破局，中央纪委以及地方各级纪委，就率先发力，先行先试，所以它的内设机构在短短时间就进行了两次改革，这是任何一个机关和部门没有过的。以时间换空间，来打赢这场反腐之仗，冲出多年来的反腐困境。