中建政研：保证建设用地是PPP项目落地的关键

——中建政研合伙人、恒兴永业总经理刘松应邀在河南省PPP模式推广运用培训班授课

2016年5月4日-5日，由河南省委组织部、河南省财政厅主办的全省PPP模式推广运用培训班在郑州举行。中建政研信息咨询服务集团（以下简称“中建政研”）合伙人、恒兴永业总经理刘松为河南省包括市长与副市长、财政局局长与副局长在内的80余位领导讲解PPP项目土地资源配置及案例，就PPP相关土地政策做出总结和解析。

近年来，随着我国城镇化加速发展，资金需求大量增长，基础设施和公共服务建设需求以及土地出让收入下降等因素影响，我国财政收入压力持续增大。目前缓解这种现状的主要方式是通过PPP模式引导社会资本参与公共服务领域建设。政府和社会资本合作模式有利于充分发挥市场机制作用，提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益最大化。中建政研在协助众多PPP项目落地实施过程中发现，保证项目建设用地，是PPP项目落地的关键。

保障项目用地有多种方式，实行多样化土地供应是其中之一。刘松先生从PPP项目土地取得、PPP项目用地政策、PPP项目土地开发类型及特征、PPP项目国有土地出让收支及土地PPP项目案例等方面进行了讲授。他深入解读了建设项目用地政策，对各地的PPP项目用地政策进行了分析。用地政策除了受到PPP项目所在区域的影响，还与所处行业息息相关。他指出，对于轨道交通类项目，政府鼓励通过土地综合开发，支持并补贴项目；对于养老服务、文化产业，依据项目营利与否，推出不同的供地方式，营利性项目主要以协议出让、租赁等有偿方式用地，非营利项目主要以划拨无偿方式用地。

为期两天的培训班，领导之重视、参加人员规格之高前所未有。这也折射出当前政府对于学习PPP政策法规、研究成功案例的热望。中建政研创始人梁舰先生是中国新形势下PPP模式的最早研究者和践行者。在他的带领下，中建政研作为第三方专业机构，迅速整合行业专家，积极发挥专业作用，打造“培训+咨询+资本+资源”的综合服务体系，累计为200多个PPP项目提供相关咨询服务。截止到2016年4月，中建政研成功入选近百个地区的PPP咨询机构库，跻身为新形势下PPP咨询服务第一方队，构建了以PPP全产业链服务为中心的生态圈，为社会、为行业、为企事业单位不断创造价值。